巡视巡察卫辉市人力资源和社会保障局
按照市委统一部署，3月22日至5月22日，市委第二巡察组对我局开展了两个月的集中巡察，并于7月13日向我局反馈了巡察意见。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。局党组高度重视，及时召开专题会议，成立领导小组，对照巡察反馈问题和意见建议，在坚持问题导向的基础上，将任务分解细化，明确责任领导、责任单位、责任人、完成时限，扎实做好反馈意见的整改落实。为切实做好整改工作，特制定如下方案：
一、指导思想
深刻学习贯彻落实党的十九大和近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委第二巡察组反馈意见，突出重点，完善机制，认真抓好整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
二、总体目标
一是坚持问题导向，抓好整改落实；二是坚持举一反三，切实补齐短板；三是坚持从严治党，严格执纪问责；四是坚持长效管理，防止问题反弹。
三、整改内容和具体措施
（一）党组核心作用发挥不够，党内政治生活不够严肃，党建工作存在薄弱环节，落实两个责任还有差距方面的问题
1、党组织政治领导责任没有很好体现方面。
（1）针对年4月成立党组至集中巡察结束时没有刻制党组印章，没有印制党组文件头，没有以党组名义下发过文件。
整改措施：刻制党组印章，印制党组文件头，规范局文件和局党组文件的印发。
责任领导：尚晓伟
责任单位：局党办
责任人：焦玉秀
完成时限：立行立改
（2）针对年4月以来召开局党组会议仅9次，很少有讨论决定本系统重大问题的内容，体现不出党组把方向、管大局、保落实的重要作用。
整改措施：分别制定人社局党组会议事规则与局长办公会议事规则。按要求定期不定期召开局党组会，规范党组会议记录。
责任领导：尚晓伟
责任单位：局党办
责任人：尚晓伟
完成时限：长期坚持
（3）针对意识形态工作责任制落实不力，未组织过学习，未进行过安排部署。
整改措施：一是成立局意识形态工作领导小组，健全组织机构。二是制定印
《关于贯彻落实党组意识形态工作责任制的实施方案》，认真开展意识形态各项工作。三是制定印发《市人社局党组中心组理论学习计划》，加强局党组的理论学习。
责任领导：尚晓伟
责任单位：局党办
责任人：沙方利
完成时限：长期坚持
（4）针对民主集中制贯彻不力，中层干部选拔任用时，民主推荐环节不规范。
整改措施：局党组在今后干部选任工作中将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持任人唯贤、树立正确的选人用人导向，强化干部选拔任用的透明度，坚持民主集中制原则，认真把握好动议、民主推荐、考察和公示、讨论决定、任职等关键环节。
责任领导：尚晓伟
责任单位：局党组
责任人：尚晓伟
完成时限：长期坚持
（5）针对“三重一大”决策制度执行不全面，年以来党组会议上，对大额资金使用研究记录屈指可数。
整改措施：严格执行《中国共产党党组工作条例》，修订局“三重一大”制度，涉及“三重一大”事项必须上党组会集体研究，坚持“一把手”末位表态、领导班子决策全程纪实制度。
责任领导：尚晓伟
责任单位：局党组
责任人：尚晓伟
完成时限：长期坚持
2、基层党组织建设薄弱，党支部换届不规范方面。
（6）针对机关党委作用发挥不明显，在加强下属党支部建设方面履职不够。
整改措施：由局党办制定党建工作目标责任制考核方案，建立健全以责任目标为核心的党建责任制体系，加强对下属党支部建设的指导和检查。
责任领导：沙方利
责任单位：机关党委
责任人：沙方利
完成时限：年8月31日前
（7）针对8个党支部党建虚化问题明显，“三会一课”制度落实不到位，党小组形同虚设，以全体会、业务会、班子会代替党务会现象普遍存在。
整改措施：由局党组约谈各党支部书记，深刻反省存在问题，对存在问题立即进行整改落实，同时加强各党支部党建工作力量，配备专职人员管理党建工作，严格执行“三会一课”制度，不断提高“三会一课”质量。健全党小组建设，全体党员明确所属党小组，完善各项会议制度，按要求定期召开党务会，杜绝以全体会、业务会、班子会代替党务会现象。
责任领导：沙方利
责任单位：机关党委及各党支部
责任人：各党支部书记
完成时限：年8月31日前整改到位并长期坚持
（8）针对机关事业单位社会保险管理中心党支部很少在机关党委领导下开展党组织活动，而是跟随业务和新乡市局垂直管理的社保局支部一起进行。
整改措施：一是重新修订党支部党员学习制度，在人社局机关党委领导下开展党组织活动；二是建立健全党支部年度学习计划。
责任领导：张振海
责任单位：机关事业单位社会保险管理中心
责任人：李春民
完成时限：年8月20日前
（9）针对新型农村社会养老保险中心党支部年12月14日会议记录内容为“研究同意卫辉市现代技术培训学校党支部换届选举结果”，与人社局机关党委年10月14日的会议记录内容完全一致。
整改措施：新型农村社会养老保险中心党支部召开党员会议，强化党建思想认识；将会议记录存在的问题进行整改；调整党建记录人员，今后坚决杜绝类似情况的发生。
责任领导：张振海
责任单位：新型农村社会养老保险中心
责任人：郭保亮
完成时限：年8月15日前
（10）针对现代技术培训学校党支部年至会议记录临时造假补记，内容抄袭人才交流中心流动人员党支部。
整改措施：现代技术培训学校党支部充分认识错误和不足，立即召开党员会议，指定专人负责党支部会议记录，做到立行立改，今后坚决杜绝类似情况的发生，对相关责任人进行问责。
责任领导：沙方利
责任单位：现代技术培训学校
责任人：任文海
完成时限：年8月20日前
（11）针对创业服务中心党支部年9月21日进行换届选举，向市直工委报告选举结果的日期显示却为年9月19日。
整改措施：端正态度，认真查找问题根源，及时纠正错误，对相关责任人进行批评教育，今后坚决杜绝类似问题出现。
责任领导：张文喜
责任单位：创业服务中心
责任人：李建明
完成时限：立行立改
（12）针对社会医疗保险中心党支部年9月23日支部换届没有进行差额选举，而是等额选举出3名委员。
整改措施：召开党支部会议，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定执行，在今后党支部换届工作中，支部委员会委员等党内职务的选举实行差额选举。
责任领导：沙方利
责任单位：社会医疗保险中心
责任人：李凌云
完成时限：常态化开展工作
（13）针对技工学校党支部换届会议记录，体现不出选举过程，无票数、投票结果等重要信息。
整改措施：组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，规范和完善支部换届会议记录，真实体现选举过程、选举票数、投票结果等重要信息，并报上级党组织备案。
责任领导：王保江
责任单位：技工学校
责任人：李芳明
完成时限：年8月17日前，常态化开展工作
3、学习教育实践活动搞形式、走过场，党内政治生活不严肃、不规范方面。
（14）针对学习教育实践活动中各类材料照抄照搬蔚然成风，材料中出现“认真贯彻落实自治区纪委”“结合我市公安工作实际”“要紧密结合宣城实际”等字句。
整改措施：严格按照活动要求开展学习、真实记录会议内容，坚决杜绝抄袭、学习活动搞形式、走过场，要学用结合，与实际工作相结合，增强学习效果。
责任领导：沙方利
责任单位：局机关及各二级机构
责任人：沙方利和各二级机构负责人
完成时限：立行立改并长期坚持
（15）针对学习教育活动徒有形式，不见效果，经谈话了解，从局机关到局属单位，大部分党员干部对近几年来所开展的“三严三实”“两学一做”“敢转争”“三学三争”等学习教育活动名称说不全、基本内容说不对。对我市市委提出的“三学三争”活动重视程度不够，没有能够与“两学一做”学习教育常态化、敢转争实践活动有机结合，在创业服务中心党支部材料中，甚至出现了“习近平总书记提出的三学三争要求”的说法，和“三严三实”概念混淆。
整改措施：增强局机关和二级机构负责人对开展学习教育活动重要性的认识，在今后的活动中，严格按照各项活动要求开展活动，强化平时学习，通过组织考试、随机提问等多种形式，提高干部职工的学习效果，切实确保学习教育活动取得实效。
责任领导：沙方利
责任单位：局机关及各二级机构
责任人：沙方利和各二级机构负责人
完成时限：立行立改并长期坚持
（16）针对民主生活会和组织生活会流于形式、支差应付，开展批评避重就轻，不切要害、不触实质。
整改措施：制定民主生活会和组织生活会工作制度，定期召开民主生活会和组织生活会。召开生活会前做好筹备工作，广泛征求意见建议，积极开展交心谈心等活动，认真查摆问题，针对问题不遮不掩，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，扎扎实实开展批评和自我批评，真正发挥民主生活会和组织生活会的作用。
责任领导：尚晓伟
责任单位：局党组及各党支部
责任人：尚晓伟及各党支部书记
完成时限：立行立改并长期坚持
（17）针对人才交流中心流动人员党支部年度民主生活会发言提纲还是以“党的十七届六中全会精神为指导”，年6月民主生活会将“说话的幽默趣味性不强”来作为批评内容，组织生活会上5名党员中的3名个人发言提纲一字不差。
整改措施：端正态度，加强支部党员学习，对发言提纲不严肃相关责任人进行严肃批评。要求今后召开民主生活会精心做好筹备准备工作，发言人员认真撰写发言提纲，发言提纲内容要实事求是，通过召开民主生活会真正做到“红红脸、出出汗、治病救人”的效果。
责任领导：沙方利
责任单位：人才交流中心
责任人：张学新
完成时限：立行立改并长期坚持
4、流动党员管理缺位方面。
（18）针对人才交流中心流动人员党支部共有45名党员，其中流动党员占了39名，未建立相应的流动党员管理制度，非党员身份工作人员从事党务管理工作，日常管理过程中，无相关资料留存，工作开展情况无迹可寻，对流动党员人数和工作状况、思想动态掌握不清。在人社系统内部就有2名党员处于两不管地带，流动人员党支部和工作单位党支部党组织活动都不参与。
整改措施：一是认真做好流动党员基本情况排查工作，核查摸清流动党员底数，将流动党员有固定单位的组织关系转入其所在单位党支部管理，保留符合人才交流中心流动党员管理规定的流动党员组织关系，建立流动党员详细的管理台账。二是加强流动党员管理工作，调整党务工作人员，指定符合条件的工作人员管理党务工作。制定《卫辉市人才交流中心流动党员管理办法》。三是多种形式落实党组织生活制度，流动党员在卫辉市工作的，按要求参加人才中心党支部的“三会一课”及其他各项活动和学习，定期向支部汇报政治学习情况、政治思想动态。针对外地务工流动党员建立流动党员北京治疗白癜风多少钱呀北京好的白癜风医院地址
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