巡视巡察中共卫辉市人力资源和社会保
按照市委统一部署，年3月22日至年5月22日，市委第二巡察组对卫辉市人社局党组进行了巡察。年7月13日，市委第二巡察组向卫辉市人社局党组反馈了巡察意见。按照省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法（试行）》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程(试行)》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）高度重视，第一时间研究部署。市委第二巡察组反馈会后，人社局党组书记尚晓伟同志当天就主持召开局党组会议，专题学习讨论了市委第二巡察组巡察反馈会议精神，研究整改落实意见。大家一致认为，市委第二巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对反馈意见高度重视、态度鲜明，完全赞同和全部接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。会议明确，巡察整改工作要以强化“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，认真履行主体责任，对照反馈的问题，做到事事有人负责、件件整改到位，不折不扣完成好巡察整改任务，使整改的过程成为市人社局加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党和严格内部管理的过程。
（二）落实责任，分解下达整改任务。市人社局成立了以局党组书记任组长，党组成员为副组长，相关科室及二级机构负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，负责建立整改台账，制定整改方案，细化整改措施，确定整改责任单位、责任人，明确整改完成时限，为全面完成整改工作提供组织保障。各责任股室、局属单位研究制定整改具体措施，对巡察组反馈的有关问题，能立行整改的立行立改、迅速整改到位；对需一段时间整改的，逐项分析、制定措施，严格按照时限要求整改到位；对需完善制度进一步规范的，认真调查研究，结合实际完善制度，确保反馈的所有问题和意见建议全面整改到位，并按要求形成整改报告和有关问题的情况说明。
（三）举一反三，确保整改任务落实。各分管领导各负其责、各尽其职，积极做好整改工作的指导和督促落实。各责任股室和单位，认真对照整改台账，逐项抓好整改措施的落实。同时全局上下以本次巡察为契机，对巡察中提出和发现的突出问题、共性问题透过现象看本质，深挖根源、认真反思、及时整改，坚决做到抓早抓小，制定和完善相关制度，不断规范权力运行，强化纪律作风建设，推动各项工作顺利开展。
二、关于市委第二组反馈意见整改落实情况
（一）党组核心作用发挥不够，党内政治生活不够严肃，党建工作存在薄弱环节，落实两个责任还有差距方面的问题
1、针对年4月成立党组至集中巡察结束时没有刻制党组印章，没有印制党组文件头，没有以党组名义下发过文件。
整改情况：刻制了党组印章，印制了党组文件头，规范了局文件和局党组文件的印发。
2、针对年4月以来召开局党组会议仅9次，很少有讨论决定本系统重大问题的内容，体现不出党组把方向、管大局、保落实的重要作用。
整改情况：分别制定了人社局党组会议事规则与局长办公会议事规则，规范了党组会议和局长办公会议记录。
3、针对意识形态工作责任制落实不力，未组织过学习，未进行过安排部署。
整改情况：一是成立局意识形态工作领导小组，健全组织机构。二是制定印发《人社局关于贯彻落实党组意识形态工作责任制的实施方案》，认真开展意识形态各项工作。三是制定印发《市人社局党组中心组理论学习计划》，加强局党组领导班子的理论学习。
4、针对民主集中制贯彻不力，中层干部选拔任用时，民主推荐环节不规范。
整改情况：局党组在今后干部选任工作中将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持任人唯贤、树立正确的选人用人导向，强化干部选拔任用的透明度，坚持民主集中制原则，认真把握好民主推荐、考察、公示、讨论决定、任职等关键环节。
5、针对“三重一大”决策制度执行不全面，年以来党组会议上，对大额资金使用研究记录屈指可数。
整改情况：严格执行《中国共产党党组工作条例》，修订人社局“三重一大”制度，凡涉及“三重一大”事项必须上党组会集体研究，坚持“一把手”末位表态、领导班子决策全程纪实制度。
6、针对机关党委作用发挥不明显，在加强下属党支部建设方面履职不够。
整改情况：由局党办制定党建工作目标责任制考核方案，建立健全以目标责任为核心的党建责任制体系，加强对局下属党支部建设的指导和检查。
7、针对8个党支部党建虚化问题明显，“三会一课”制度落实不到位，党小组形同虚设，以全体会、业务会、班子会代替党务会现象普遍存在。
整改情况：局党组分别约谈了各党支部书记，要求对存在问题立即进行整改落实，同时加强各党支部党建工作队伍，配备党建工作专职人员，严格执行“三会一课”制度，不断提高“三会一课”质量。健全党小组建设，明确全体党员所属党小组，完善了组织生活会制度、党务会议制度，按要求定期召开党务会，杜绝出现以全体会、业务会、班子会代替党务会现象。
8、机关事业单位社会保险管理中心党支部很少在机关党委领导下开展党组织活动，而是跟随业务和新乡市局垂直管理的社保局支部一起进行。
整改情况：一是重新修订党支部党员学习制度，在人社局机关党委领导下开展党组织活动；二是建立健全党支部年度学习计划。
9、针对新型农村社会养老保险中心党支部年12月14日会议记录内容为“研究同意卫辉市现代技术培训学校党支部换届选举结果”，与人社局机关党委年10月14日的会议记录内容完全一致。
整改情况：一是新型农村社会养老保险中心党支部已召开党员会议，强化党建思想认识；二是将会议记录存在的问题进行整改；三是分管党建工作的副书记作出书面检查；四是对会议记录人员进行批评教育，调整工作岗位，今后工作中要做好各项会议的记录，坚决杜绝类似情况的发生。
10、针对现代技术培训学校党支部年至会议记录临时造假补记，内容抄袭人才交流中心流动人员党支部。
整改情况：现代技术培训学校党支部已充分认识自身错误和不足，立即召开党员会议，指定专人负责党支部会议记录，做到立行立改，今后坚决杜绝类似情况的发生，并对相关责任人进行问责。
11、针对创业服务中心党支部年9月21日进行换届选举，向市直工委报告选举结果的日期显示却为年9月19日。
整改情况：一是组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，及时纠正错误；二是对相关责任人进行批评教育，今后坚决杜绝类似问题出现。
12、针对社会医疗保险中心党支部年9月23日支部换届没有进行差额选举，而是等额选举出3名委员。
整改情况：召开党支部会议，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，在今后党支部换届工作中，支部委员会委员等党内职务的选举实行差额选举。
13、针对技工学校党支部换届会议记录，体现不出选举过程，无票数、投票结果等重要信息。
整改情况：组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，规范和完善支部换届会议记录，真实体现选举过程、选举票数、选举结果等重要信息，并报上级党组织备案。
14、针对学习教育实践活动中各类材料照抄照搬蔚然成风，材料中出现“认真贯彻落实自治区纪委”“结合我市公安工作实际”“要紧密结合宣城实际”等字句。
整改情况：召开专题会议，要求机关及二级机构针对上述问题开展自查，对出现上述情况的单位，已责令改正并对相关人员进行了批评教育。今后严格按照活动要求开展，真实记录会议内容，杜绝抄袭，严禁学习活动搞形式、走过场，坚持学习与实际工作相结合，增强学习效果。
15、针对学习教育活动徒有形式，不见效果，经谈话了解，从局机关到局属单位，大部分党员干部对近几年来所开展的“三严三实”、“两学一做”、“敢转争”、“三学三争”等学习教育活动名称说不全、基本内容说不对。对我市市委提出的“三学三争”活动重视程度不够，没有能够与“两学一做”学习教育常态化、敢转争实践活动有机结合，在创业服务中心党支部材料中，甚至出现了“习近平总书记提出的三学三争要求”的说法，和“三严三实”概念混淆。
整改情况：召开专题会议，要求机关及二级机构针对上述问题开展自查，增强局机关和二级机构负责人对开展学习教育活动重要性的认识，在今后的活动中，严格按照各项活动要求开展，强化平时学习，通过组织考试、随机提问等形式检验干部职工的学习效果，确保学习教育活动取得实效。
16、针对民主生活会和组织生活会流于形式、支差应付，开展批评避重就轻，不切要害、不触实质。
整改情况：制定民主生活会和组织生活会规章制度，定期召开民主生活会和组织生活会。召开生活会前做好筹备工作，广泛征求意见建议，积极开展交心谈心活动，认真查摆问题，对存在问题不遮不掩，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，扎实开展批评和自我批评，真正发挥民主生活会和组织生活会的作用。
17、针对人才交流中心流动人员党支部年度民主生活会发言提纲还是以“党的十七届六中全会精神为指导”，年6月民主生活会将“说话的幽默趣味性不强”来作为批评内容，组织生活会上5名党员中的3名个人发言提纲一字不差。
整改情况：端正态度，加强党支部党员学习，对发言提纲不严肃相关人员进行严肃批评。要求在今后召开民主生活会前要精心做好筹备准备工作，发言人员认真撰写发言提纲，发言提纲内容要实事求是，通过召开民主生活会，真正起到“红红脸、出出汗、治病救人”的效果。
18、针对流动党员管理缺位。人才交流中心流动人员党支部共有45名党员，其中流动党员占了39名，未建立相应的流动党员管理制度，非党员身份工作人员从事党务管理工作，日常管理过程中，无相关资料留存，工作开展情况无迹可寻，对流动党员人数和工作状况、思想动态掌握不清。在人社系统内部就有2名党员处于两不管地带，流动人员党支部和工作单位党支部党组织活动都不参与。
整改情况：一是认真做好流动党员基本情况排查工作，摸清流动党员底数，将有固定工作单位的流动党员组织关系转入其所在单位党支部管理，保留符合人才交流中心流动党员管理规定的流动党员组织关系。全面排查流动党员入党材料，重点审查《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《综合政审材料》、《个人思想汇报》等材料，核查入党材料是否齐全、入党程序是否合规。全面了解掌握流动党员的家庭住址、家庭情况、本人及家人联系方式、工作单位、政治学习情况及政治思想动态等基本情况，建立流动党员详细的管理台账。二是加强流动党员管理工作，调整党务工作人员，指定符合条件的工作人员管理党务工作。制定《卫辉市人才交流中心流动党员管理办法》。党支部要建立外出流动党员登记制度，流动党员外出必须向党支部报告外出原因、外出地点、外出时间、从事活动等情况以及外出后与党组织的联系方式等。在党员流动前对其进行党员管理基本要求等方面的教育，并根据党员外出时间长短、地点是否固定等情况，进行分类管理，按照管理办法组织流动党员参加党支部开展的各项组织生活，党务工作人员认真做好党建各项活动记录。三是采取多种形式落实党组织生活制度，流动党员在卫辉市工作的，按要求参加人才中心党支部的“三会一课”及其他各项活动和学习，定期向党支部汇报政治学习情况、政治思想动态。针对外地务工流动党员建立流动党员什么叫做白癜风北京中科白癜风医院地址
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