卫辉市粮食局党总支关于巡察整改情况的通报

卫辉市粮食局党总支关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，年8月2日至9月23日，市委第一巡察组对粮食局党总支进行了巡察。11月18日，市委第一巡察组向粮食局党总支反馈了巡察意见。按照省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法（试行）》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程(试行)》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、组织领导情况

一是迅速部署，立改立行。巡察组反馈意见后，局班子立即召开会议，全面安排部署整改工作。制定了《卫辉市粮食局落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》，将巡察组反馈的4个方面问题和5个方面意见建议进行细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党总支书记、局长侯国忠为组长的整改工作领导小组，班子成员按照分工具体抓好各分管科室、企业的整改工作。

二是加强督查，迅速整改。局党总支针对整改工作推进情况进行研判，对巡察组的反馈意见，定期督查，督促各责任单位、责任人迅速整改，确保效果。

三是健全机制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，以市委对我局巡察为契机，认真查找粮食局在落实中央全面从严治党精神方面存在的问题和不足，研究制定科学管用的长效工作机制，促进作风转变，加快全面发展，努力使粮食流通工作再上新台阶。

二、关于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况

（一）全面从严治党、执行党的政治纪律方面

1、对党建工作缺乏总体规划部署，党建制度不健全问题

整改情况：一是强化管党治党主体责任，全面落实党建工作。局党总支多次召开会议，听取党建工作汇报，安排布置粮食系统党建工作；制定年粮食系统党建工作计划，强化对基层党支部的管理，增强基层党支部书记抓好党建工作的责任感。二是健全完善粮食局党总支党建工作制度，将局党总支学习制度、组织制度、廉政制度等13项制度汇总，形成《党建制度汇编》。三是规范党总支会议记录，指定专人使用专门会议记录本，负责党总支学习和会议记录，做到记录完整、规范。

2、专项教育活动开展不扎实，对中央颁布的法规条例学习贯彻重视不够问题

整改情况：一是制定了粮食局学习制度，加强政治理论学习。坚持“周二五”学习，学习贯彻十八届六中全会精神，认真学习了《纪律处分条例》《问责条例》《廉洁自律准则》等党章党规。二是组织党员干部再次学习了市委书记梁常运同志在“学习吴金印争当吴金印式优秀乡镇干部研讨会”上的讲话。三是扎扎实实开展“两学一做”学习教育，严格按照工作提示，认真组织学习，做好笔记，撰写学习心得；班子成员开展讲党课活动，召开民主生活会，取得较好实效。

3、党章党规意识淡漠，缴纳党费不规范;党员党籍管理混乱、缺失较多；部分党员党表填写不严肃问题

整改情况：一是向每名党员发放了《中国共产党章程》，组织党员干部认真学习，要求党员手抄党章，增强党章党规意识。二是学习了党费收缴管理制度，开展了党费收缴专题讨论。对年以来未按标准缴纳的党费进行补缴，共补缴党费元，缴纳党费不规范问题得到较好纠正。三是结合粮食局党组织设置的调整，对全局名党员的党籍档案进行了整理；对党员档案缺项进行了补充，完善了党员材料，部分党表材料填写不严肃问题得到较好纠正。

4、执行党内政治生活制度不够严格，民主生活会质量不高，无专门民主生活会记录问题

整改情况：严格落实党内政治生活制度，每半年召开一次民主生活会。会前做好会议准备，明确会议主题，准备好发言提纲、发言材料，提高民主生活会质量。会议记录使用专门的记录本，指定专人负责做好民主生活会记录，确保民主生活会会议记录及时、完整。

5、对企业支部党建工作指导督促不力，企业“三会一课”、组织生活制度落实不好，个别企业支部书记对自身所应承担的党建责任认识模糊问题

整改情况：一是对局属军供、惠农、饲料公司3个企业支部进行了换届选举，选举出3名支部书记，进一步规范了企业党建工作。二是加强对基层支部组织活动的督促指导，提高企业支部的政策理论水平，增强支部书记的责任意识。三是及时安排部署企业党建工作，使党的各项精神及时得到贯彻落实，各项党建活动取得实效。

6、党风廉政建设“两个责任”落实不到位，压力传导弱化、递减，对企业风险管控较弱问题

整改情况：一是强化班子对“两个责任”的认识，增强责任感。班子成员向党总支总结汇报了一年来落实党风廉政建设主体责任情况。二是按照上级要求，计划于3月底召开党风廉政建设责任制工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，增强落实全面从严治党的思想自觉、行动自觉，坚决克服重业务、轻党建的问题。三是向市委组织部、市纪委请示设立纪检员，加大“监督责任”履职力度，解决“监督乏力”问题。四是建立党风廉政建设责任清单，对粮食局行政许可、行政处罚、行政检查18项职能进行梳理，建立了《粮食局权责清单》和《行政权力流程图》，防范廉政风险。

7、班子成员“一岗双责”意识不强，责任缺失问题

整改情况：一是加强中央全面从严治党要求的学习，提高班子成员对“一岗双责”的认识，克服班子成员存在的重业务、轻党建思想；明确班子成员既要对分管业务负责，又要承担党风廉政建设责任。二是对全局行政职能进行了梳理，排查廉政风险点，对发生的科室相关人员违规违纪失察问题，举一反三，深刻汲取教训，杜绝问题的发生。

8、组织人事纪律执行不规范；“三重一大”制度执行不到位，民主集中制执行不严格；对下属企业的人事调整程序不严谨；局干部职工档案疏于管理，缺项较多问题

整改情况：一是通过学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和组织人事相关纪律规定，熟悉干部人事工作流程。针对个别人事任免中出现执行程序不规范的问题，局班子切实汲取教训，迅速整改。在惠农粮食储备库正、副主任、会计的调整中，全部经班子会议研究，切实按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节进行，规范了人事任免程序，严肃了组织人事纪律。二是“三重一大”制度得到贯彻执行。巡察整改以来，“地方储备粮”收储、惠农库人事调整、职工医疗费补缴、企业大额资金拔付等重大问题，都由班子集体研究决定。三是人事科、财务科工作人员先后到社保局、医保中心，对单位名职工档案有关材料进行核查，逐一进行整理登记，存在的缺项，进行了补充完善，对职工档案中仍然存在问题的，逐步进行完善。对新建的职工个人档案，从建立之日起，认真审核，做到不漏项、不缺项，清楚、准确。

（二）落实党风廉政建设、执行廉洁纪律方面

1、车辆燃油维修费虚高不下问题

整改情况：年以来，局机关不再执行企业会计制度，严格执行机关事业单位会计制度，杜绝了车辆燃油维修费违规入账，车辆燃油维修费虚高不下问题已得到纠正。

2、无依据发放防汛值班费值班补助问题

整改情况：年已停止发放。

3、部分会议费支出无具体用途明细问题

整改情况：年以来杜绝了不合理会议费入账，会议费支出不合理问题已得到纠正。

4、对下属企业监管制约薄弱，个别企业在政策性收储、自主经营方面存在违规行为，违纪违法风险较大问题

整改情况：一是加强对下属企业监管，先后调整了分管企业领导、惠农粮食储备库班子及其主管会计。二是加强对企业干部职工的法规法纪教育，筑牢思想防线，增强其自觉执行法律法规和各项规章制度的自觉性、主动性，防止企业在政策性收储、自主经营方面出现违规行为，降低违纪违法风险。三是明确局属各企业的重大决策、重大项目、大额支出事宜，必须报请局班子研究决定。四是联合中储粮卫辉监管库、农业发展银行对政策粮食收购、自主经营方面开展经常性的检查指导。

（三）执行“八项规定”、加强作风建设方面

1、落实“八项规定”精神不彻底，超标列支公务招待费、不合理票据入账问题

整改情况：市纪委等部门已对执行企业会计制度所产生的公务接待、不合理票据列支情况进行了相应处理；局机关年停止执行企业会计制度，开始执行机关事业单位会计制度，公务接待、不合理票据入账问题从制度上得到纠正。

2、违规向下属企业转嫁慰问品支出问题

整改情况：按照机关事业单位会计制度规定要求，对粮食局机关与军供粮站等企业的来往账目，已进行了理清、规范。局机关与企业来往科目因执行企业会计制度遗留的账目问题，正在逐步解决；向下属企业转嫁慰问品支出问题得到纠正。

3、下属企业将不合理票据入账报销问题

整改情况：一是调整分管领导，加强对局属企业的财务监管。二是通过制定完善财务管理制度，由内部审计进行把关。

4、“四风”问题仍有存在问题

整改情况：对单位存在的“四风”问题进一步纠正，办公室加强文字材料管理，对文字材料工作加强把关，班子成员、各科室文字材料要求结合粮食局实际，认真撰写，杜绝网络抄袭。

（四）执行群众纪律、工作纪律方面

1、贯彻落实“五个不直接分管”规定不及时问题

整改情况：“五个不直接分管”制度落实不及时问题，已整改到位。“一把手”不再直接分管财务、组织人事、工程建设招标等工作。

2、局机关执行财务制度不严格，财务管理不规范

整改情况：一是已落实机关事业单位会计制度。建立了机关事业单位会计制度科目，纠正了局机关执行企业会计制度产生的一些科目不合理、凭证不完整弊端；收支往来上交不及时、坐收坐支问题已整改到位。二是制定了《粮食局财务支出管理办法》，大额财务支出全部按照“三重一大”规定，经班子研究讨论。三是今年对局属企业进行一次全面审计，今后每2年对企业进行一次内部审计。

3、执行利民惠民政策打折扣，借行政力量以报表费名义向企业乱收费问题

整改情况：年向企业收取的报表费给予退回。目前已退还17家、元，其余2家企业的元因企业注销，正在积极联系退回。

4、执行工作纪律不严格，请销假制度落实不到位问题

整改情况：重新修订了粮食局《机关管理制度》，局机关实行指纹签到，严格执行派遣制度和请销假审批制度，对不遵守制度的按规定严肃处理。

5、下属企业存在“账实不符、账账不符、帐证不符、帐款不符”的问题

整改情况：结合日常工作，召开企业财务人员会议，学习财务知识，开展内部审计，对下属企业存在“账实不符、账账不符、帐证不符、帐款不符”的问题，及时发现、纠正。

三、做好下一步整改工作

一是加强学习，促进全局党员干部对巡察工作的再认识，再提高。加强全局党员干部对中央全面从严治党精神的学习，高度重视整改工作，切实把整改作为贯彻中央六中全会精神、严守政治纪律和政治规矩的重要检验，提高党员干部的政治自觉和强烈的使命担当。

二是坚持集中整改和日常工作相结合，继续抓好整改。对巡察整改工作紧抓不放，持之以恒，长期坚持，对已整改到位的，继续巩固提高，对尚未整改到位的问题，结合日常工作，落实到人，确保反馈意见得到整改落实。

三是强化责任落实，巩固巡察成果。进一步落实中央全面从严治党要求，注重传导压力，强化“两个责任”；加快建立与粮食工作相适应的规章制度，加强督促检查，不断提高粮食队伍管理水平和工作能力，为实现粮食流通工作健康发展提供政治、思想、组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话--；邮政信箱:河南省卫辉市粮食局；邮编；电子信箱whslsj

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